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建设“五型”政府,赣州这么干!

信息分类:政务动态 文件编号: 公开方式:主动公开 生成日期:2018-11-06 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B26030-0401-2018-2779责任部门:

 10月29日,市政府召开全体会议,深入贯彻落实省委十四届六次全会、省政府全体会议和市委五届五次全会精神;总结今年以来的政府工作,安排部署下一阶段任务;动员全市政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设,确保上级各项决策部署落到实处,推进高质量跨越式发展。市委副书记、市长曾文明出席会议并讲话。市领导唐舒龙出席并讲话,市领导高世文主持,市领导程霜枫、徐新宇、刘建明、胡聚文、何福洲、徐兵、张逸、曾凡出席。

  曾文明在讲话中总结并肯定了今年以来全市经济社会发展取得的明显成效。他要求,全市政府系统绝不能有丝毫松懈,必须开足马力,奋力冲刺,决胜第四季度,确保圆满完成年度目标任务。要深入落实中央三大攻坚战部署要求,全力冲刺全市六大攻坚战,着力深化改革创新开放,切实保障和改善民生,全力维护社会稳定,不断增强人民群众获得感。

  曾文明强调,全市政府系统要坚持对标对表、坚持问题导向、坚持“刀刃向内”、坚持常态长效、坚持以上率下,在“五型”政府建设上争当表率。要旗帜鲜明讲政治,铸牢忠诚“第一底色”,把政治建设贯穿“五型”政府建设的全过程、各方面,争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率;要解放思想求突破,激发创新“第一动力”,打破思想桎梏,敢为人先,争抢创新“第一口活水”,为高质量、跨越式发展注入强大动力;要务实重干抓落实,夯实担当“第一责任”,坚持以担当实干为荣,提振干事创业的精气神,狠抓各项工作落实;要提高效能优环境,扛起服务“第一天职”,加快转变政府职能,不断提升行政效率,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境;要内外兼修强素质,树立过硬“第一形象”,打造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

  曾文明要求,各地各部门要抓紧动员部署,务实推进,层层压实责任,一级带着一级干,一级干给一级看,以上率下、上下协同;注重社会参与,大力开展“五型”政府建设“啄木鸟”行动,主动向社会公布“五型”政府建设情况;强化督查考核,将“五型”政府建设纳入县(市、区)高质量发展综合考评和市直单位绩效考核,切实抓好各项任务落实,确保“五型”政府建设取得实效,谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的赣州篇章,奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板。

  建设“五型”政府,赣州这么干

  《关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动赣州高质量跨越式发展的工作方案》解读

  《工作方案》出台背景

  8月31日,省委、省政府出台《关于加强作风建设优化发展环境的意见》,明确提出“着力打造忠诚干净、担当实干、思路开阔、勇于创新的干部队伍,着力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称“五型”政府),着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的‘四最’发展环境”的要求。9月11日,省政府印发《关于在全省政府系统大力开展“五型”政府建设加快推动江西高质量跨越式发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),决定在全省政府系统大力开展“五型”政府建设。大力开展“五型”政府建设,是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的实际行动;是坚决落实省委十四届六次全会决策部署,特别是加强作风建设、优化发展环境的重要举措;是在新的起点上推进江西高质量、跨越式发展的迫切需要;是强化全省政府系统自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化的内在要求。

  根据省委、省政府统一部署,由市政府办公厅牵头起草了《关于在全市政府系统大力开展“五型”政府建设加快推动赣州高质量跨越式发展的工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》对标对表省《实施方案》,充分彰显了市政府自觉践行“两个坚决维护”的政治站位、政治担当,体现了求真务实、奋发作为的工作作风,对于引导和推动全市政府系统及其工作人员强化“四个意识”,转变工作作风,凝心聚力推进赣州高质量、跨越式发展,争创新时期一等工作,着力在新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷上浓墨重彩地书写赣州篇章,奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板具有重要意义。

  《工作方案》主要内容

  《工作方案》紧紧围绕打造“五型”政府,紧密结合加快高质量、跨越式发展的实际,提出了一系列新目标、新要求、新举措。

  1.明确了“五型”政府建设的指导思想和总体目标。

  《工作方案》明确了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕从更高层次贯彻习近平总书记对江西工作的重要要求,提出要以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题,大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风,着力引导和推动全市政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领。

  2.明确了“五型”政府建设的建设目标和重点任务。

  《工作方案》结合政府工作实际,紧扣推进赣州高质量、跨越式发展要求,提出了“五个方面”的目标和“十五条”具体举措。

    ——建设忠诚型政府。提出要大力传承红色基因,将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面,突出政治引领,坚定理想信念,践行公仆之责,引导和推动全市政府系统及其工作人员忠诚于党、忠诚于领袖、忠诚于人民、忠诚于事业,争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。

    ——建设创新型政府。提出要坚持把创新创造作为做好政府工作和推进赣州高质量、跨越式发展的第一动力,大力推动政府治理理念、服务模式和体制机制改革创新,全面释放市场活力和创新创造活力,争当全省改革创新的排头兵、先行者。

    ——建设担当型政府。提出要树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围,直面问题挑重担,抓铁有痕抓落实,勇立潮头争先进,努力让务实、担当、实干在全市政府系统蔚然成风。

    ——建设服务型政府。提出要以“放管服”改革为抓手,积极转变政府职能,推动政府服务意识再强化、服务效率再提升、服务质量再精细,努力以高效优质的政府服务再创新时期第一等工作。

    ——建设过硬型政府。提出要以加强全市政府系统党组织建设为抓手,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取冷新生、黄林邦等腐败案件教训,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,持续营造风清气正的政治生态,全面塑造政府清正清明清廉良好形象。

    《工作方案》在总体内容上坚持对标对表省《实施方案》,同时也结合我市实际,提出了一些具有我市特色的措施。如,在建设创新型政府方面,围绕建设创新赣州,从业态创新、平台建设、“双创”环境等方面,提出了具体措施;在建设担当型政府方面,提出了全面开展“亮剑行动”、开展工作对标对表活动等措施;在建设服务型政府方面,紧扣市政府年初提出的高效精细要求,提出了开展“请你为我找问题”活动、推动行政审批与技术审查分离、政务服务供给侧改革等措施;在建设过硬型政府方面,提出了开展“读一本专业书、写一篇体会文章、讲一次专业知识课、掌握一项健身技能”活动,以及强化离岗培训、深化干部跟班学习锻炼成果转化等措施。

  3.明确了“五型”政府建设的保障措施。

  《工作方案》从加强组织领导、扎实有序推进、强化督查考核等三个方面,提出了明确要求,确保“五型”政府建设深入推进、取得实效。《工作方案》提出,要组织开展多形式、常态化的督促检查活动。邀请人大代表、政协委员、企业代表和普通群众等参与监督,开展“啄木鸟”行动,主动向社会公布“五型”政府建设情况,宣传和曝光“五型”政府建设中的正反两面典型。同时,将“五型”政府建设情况纳入县(市、区)高质量发展综合考评和市直单位绩效考核,并作为各地各部门主要负责同志年度考核述职重点内容,适时邀请第三方开展评估,奖优罚劣,充分发挥考核“指挥棒”作用,使“五型”政府建设的过程真正成为推进赣州高质量、跨越式发展的过程,成为真心实意为赣南老区人民谋福祉的过程。 

  在建设“五型”政府中争当表率

  10月29日,赣州市政府召开全体会议,向市政府系统发出对标先进一流、在“五型”政府建设上争当表率的动员,引导和推动各级政府及其全体工作人员铸牢忠诚“第一底色”、激发创新“第一动力”、夯实担当“第一责任”、扛起服务“第一天职”、树立过硬“第一形象”,谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的赣州篇章,奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板。

  建设“五型”政府,是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作重要要求的实际行动,是全面落实省委十四届六次全会和市委五届五次全会精神的必然要求,也是弘扬苏区精神、传承红色基因、推进政府治理体系和治理能力现代化的应有之义。我们务必站在战略和全局的高度,深刻把握“五型”政府建设的重要性和紧迫性,严格对标“五型”要求,把“五型”政府建设落实到政府工作的方方面面,使“五型”政府建设的过程真正成为政府作风建设持续加强的过程,成为政府工作效率不断提升的过程,成为加快振兴发展、决胜全面小康的过程。

  讲政治是1,其他是0,没有1,后面加再多0也没有意义。争当“五型”政府建设表率,就是要旗帜鲜明讲政治,铸牢忠诚“第一底色”。革命战争年代,无数赣南革命先烈用鲜血和生命诠释了信仰与忠诚。近年来,《若干意见》出台实施,给赣南老区带来了翻天覆地的变化,我们更要饮水思源,感铭党恩、感铭习近平总书记,让绝对忠诚的红色基因在赣南大地代代相传。讲政治不是空喊口号,要做到心口一致、知行合一,体现到贯彻落实中央和省市各项决策部署上,体现在不折不扣完成好各项工作任务上。

  解放思想永无止境,改革创新永不止步。争当“五型”政府建设表率,就要解放思想求突破,激发创新“第一动力”。赣州是省域副中心城市、四省通衢的区域性中心城市,要跳出“小赣州市”的思维定势,站在全国全省发展大局中找准“坐标”,对标一流,追赶跨越。没有思想的破冰,就没有行动的突围。赣州要后来居上,必须披荆斩棘、突破蕃篱,杀出一条血路。赣州要实现高质量、跨越式发展,必须打破传统路径依赖,努力实现“换道超车”“换车超车”“换人超车”,由过去靠要素投入转变到靠创新驱动上来。

  “为官避事平生耻”。争当“五型”政府建设表率,就是要务实重干抓落实,夯实担当“第一责任”。对待工作要像发现目标的豹子一样,反应灵敏、迅速出击、毫不迟疑。对待困难和问题,要无惧无畏、有勇有谋,亮出“狼牙”,再难也要坚决啃下。对待责任,要冲锋在前,坚决顶起自己该顶的那片天,要像狮子咬住猎物一样,咬定目标不放松,不仅在“最先一公里”铆足劲,更要在“最后一公里”不松劲,一竿子插到底,不达目的不罢休。

  服务是政府的天职。争当“五型”政府建设表率,就是要提高效能优环境,扛起服务“第一天职”。群众有呼声,政府有回应,要深怀赤子之心、担当为民之责,切实补齐民生短板,让群众有更多获得感。要大力推行“一线工作法”,扑下身子,沉到一线,把现场当战场、当考场,在一线攻坚、在一线作战、在一线“答题”。互联网时代,政府服务必须插上“云翅膀”,让数据多跑路,让群众少跑腿。

  软肩膀挑不起硬担子。争当“五型”政府建设表率,就是要内外兼修强素质,树立过硬“第一形象”。要公心为政、公正用权、公道处事、公平待人,讲公道话、办公道事,让每一个政府工作人员成为引领社会风尚的“正能量”。要务实重行,实打实干,坚决整治形式主义、官僚主义问题。要坚持把纪律挺在前面,带好班子、管好队伍,自己给自己划禁区、念“紧箍咒”,自觉接受监督,坚决守住廉政底线。

  沧海横流,必当扬帆破浪;任重道远,更需砥砺奋进。各地各部门要进一步提高政治站位,迅速掀起建设“五型”政府的热潮,突出政治导向、目标导向、问题导向和标杆导向,坚持领导以上率下原则,不断筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚,持之以恒解决好“怕慢假庸散”等作风顽疾,不断改作风、提效率、优服务,力争赣州“五型”政府建设走在全省前列,推动赣州加快高质量跨越式发展步伐。